2005 année du Développement Durable

Imprimer | Envoyer à un ami |

2005 ANNEE DU DEVELOPPEMENT DURABLE

EN GUYANE
L'année 2005 a été déclarée « Année du développement durable » lors de la dernière Assemblée Plénière, le vendredi 28 janvier 2005. La Région Guyane va donc conduire une série d'événements et d'actions concrètes en lien avec le développement durable du territoire de la Guyane durant toute cette année, dont certaines sont détaillées ci-dessous.

I - Le contexte

•  Définition
Le développement durable repose sur une démarche globale centrée sur l'Homme. Un développement est durable s'il répond aux besoins du présent sans compromettre la capacité des générations futures à répondre aux leurs » (Rapport Bruntland, 1987).

Il s'agit de rechercher un équilibre entre l'efficacité économique, la solidarité sociale et la responsabilité écologique, en favorisant la participation des citoyens.

Les enjeux du développement durable s'appréhendent à l'échelle

* internationale (Sommet de la Terre à Rio en 1992, à Johannesburg en 2002, etc.), européenne (Stratégie Européenne de Développement Durable),
* nationale (Stratégie Nationale de Développement Durable, Conférence sur la biodiversité et la gouvernance à Paris du 24 au 28 janvier 2005, Charte de l'Environnement : texte adopté le 28 Février 2005 par le Parlement réuni en Congrès et promulgué le 1er Mars par Jacques Chirac, Président de la République) ,
* régionale et
* locale.

Plus concrètement, le développement durable appelle un changement de comportement de chacun (citoyens, entreprises, collectivités territoriales, gouvernements, institutions internationales) face aux menaces qui pèsent sur l'Homme et la planète (inégalités sociales, risques industriels et sanitaires, effet de serre et changement climatique, perte de biodiversité, etc.).

Le citoyen doit s'approprier le concept de développement durable afin de se responsabiliser et adopter des réflexes naturels fidèles à la logique du développement durable (« Un geste de tous les jours, un réflexe pour toujours », Slogan de la Semaine Nationale du Développement Durable 2004).

•  Le développement durable en Guyane
En Guyane, les approches et applications des principes du développement durable doivent être adaptées à un contexte spécifique particulier ; elles ne peuvent se calquer entièrement sur le modèle-type tel qu'il est défini dans les textes, au niveau national et européen.

En effet, la Guyane est un territoire vaste, vierge, peu peuplé, pour lequel il est urgent d'ancrer le développement durable dans le temps (optimiser le futur grâce à l'héritage d'un patrimoine environnemental sain et à la transmission des traditions et savoir-faire culturels, aux générations futures) et dans l'espace (problématiques géographiques propres à la Guyane, au Plateau des Guyanes, liées à des enjeux planétaires).

La démarche de développement durable en Guyane doit participer au développement économique tout en intégrant des préoccupations sociales, le souci constant de préservation et de valorisation des traditions culturelles, dans le respect de l'environnement, et doit être fondée sur des projets territoriaux.

•  La Région Guyane & le développement durable
Le Conseil Régional a accompagné la réflexion sur le « Livre blanc du développement durable de la Guyane  », qu'il a financé, ainsi que la délégation désignée pour se rendre au Sommet Mondial du Développement Durable de Johannesburg en 2002.

Suite au séminaire de restitution du Sommet par la délégation guyanaise, la collectivité a pris l'initiative d'élaborer un Agenda 21 local. Cet outil de développement durable pour le territoire a été lancé dès le mois de mars 2003.

L'Agenda 21 local, défini lors du Sommet de la Terre à Rio de Janeiro en 1992, est un programme stratégique d'actions de développement durable pour le territoire.

Trois axes d'actions ont été retenus pour l'Agenda 21 local de la Guyane à la suite de l'élaboration du Livre blanc :
•  la préservation et la valorisation des ressources locales ;
•  la jeunesse, un atout pour la Guyane  ;
•  l'accès équitable aux services sur tout le territoire.

L'Agenda 21 local comportera, dans sa version finale :

•  un état des lieux de la situation de la Guyane - basé sur les données inscrites dans le Livre blanc et qui seront actualisées - dans les domaines économiques, sociaux, culturels et environnementaux ;
•  un programme politique définissant une stratégie de développement durable du territoire pour les décennies à venir ;
•  dès le mois de juin prochain, des appels à projets seront lancés visant à faire émerger des actions pilotes sur le terrain ; concrètes, démonstratives et reproductibles, sélectionnées et inscrites dans l'Agenda 21 local par un Groupe d'Etude des Projets (GEP).

II - Les objectifs

•  La sensibilisation
« 2005 Année du développement durable en Guyane », vise à mobiliser les énergies afin d'informer, sensibiliser et impliquer les acteurs locaux dans les applications concrètes du développement durable en Guyane.

L'objectif est d'adapter des approches de développement durable aux réalités guyanaises et de faire de ce concept une démarche concrète qui touche le quotidien des citoyens. La Région Guyane doit aider chaque habitant du territoire à cerner la définition du développement durable afin que chacun en saisisse les enjeux et se sente concerné. Les Elus locaux, les institutionnels, les associatifs et la société civile, doivent atteindre le même niveau de connaissances sur le sujet. En effet, les publics cibles sont :

•  Les Elus . Ils sont la clé de voûte d'un développement maîtrisé de la Guyane , par leur choix stratégique en matière de politiques publiques. Il est donc primordial qu'ils soient parfaitement informés et sensibilisés, grâce à l'organisation de séminaires et de sessions de formations ;
•  L'ensemble de la population doit être concerné.

Les jeunes doivent être particulièrement impliqués car plus de la moitié des Guyanais ont moins de 25 ans. En outre, l'enquête réalisée par le Cabinet Geste Consulting dans le cadre de l'Agenda 21 local a montré que la population est soucieuse de mener des actions en faveur des jeunes guyanais.

•  Les entreprises et les socioprofessionnels ont également un rôle prépondérant à jouer dans les actions de développement durable du territoire. Ils doivent être responsabilisés vis à vis de la gestion globale de leur entreprise (gestion rationnelle des déchets, utilisation de produits « verts » ayant peu d'impact sur l'environnement, approvisionnement de produits issus de la production locale et équitables, équité sociale et des conditions de travail décentes à défendre, respect des normes de sécurité, etc.).

Les médias doivent également être informés des démarches et formés aux enjeux du développement durable.

*Une collectivité exemplaire



Il s'agit par ailleurs de faire de la Région Guyane une collectivité exemplaire en matière de développement durable. Si chacun s'approprie la notion de responsabilité, la collectivité peut fédérer les acteurs locaux autour de projets de développement durable pour le territoire, dont elle serait le moteur.

III - Les actions
Les actions qui seront conduites comprennent 3 volets :

•  Les actions internes à la Collectivité Régionale ;
•  Les actions locales ;
•  Les actions de coopération.

Les actions internes à la Collectivité Régionale

•  Il s'agit, pour l'année 2005, d'accompagner les services de la Région afin de faire émerger au moins un projet pilote ou exemplaire, au niveau de chaque service. Le souci constant est de décloisonner les démarches et d'apporter de la tranversalité aux réflexions et aux actions.
A titre d'exemple, les quelques actions déjà identifiées concernent la construction de lycées au normes HQE (Hautes Qualités Environnementales), la politique éthique d'approvisionnement, l'aménagement durable du territoire, la gestion durable des ressources naturelles (encourager l'utilisation de ressources renouvelables), etc.

•  Des actions spécifiques seront mises en œuvre dans les domaines prioritaires :
•  Concernant l’aménagement du territoire, la révision du SAR (Schéma d’Aménagement Régional) doit être conduite selon la démarche de concertation, avec les socioprofessionnels, les associations, les institutionnels, etc.
•  La préparation du prochain DOCUP doit également s'inspirer des principes du développement durable et intégrer des indicateurs du développement durable.

En effet, certaines recommandations pourront être prises en compte lors de la redéfinition des politiques régionales. A terme, les schémas d'orientation et autres documents de programmation de la Région devront intégrer les principes du développement durable, ceci, en accord avec les décisions prises à l'échelle européenne par la Commission.

•  Les projets menés dans le domaine de l' Energie intègrent à tous les niveaux les préoccupations liées au développement durable.
•  Cette volonté régionale devrait se concrétiser par la création de l'Agence Régionale du Développement Durable (ARDD), dès la fin de l'année 2005.

Les actions locales
•  2005, Année du développement durable en Guyane, sera marquée par l'organisation d'un séminaire par trimestre, dédié à l'état des lieux et aux avancées des actions menées dans le cadre du développement durable en Guyane.

Un groupe de réflexion devra être créé afin de déterminer des thématiques trimestrielles pertinentes vis à vis du contexte local et de l'actualité.

Ces séminaires devront impliquer toutes les collectivités locales et autres acteurs des organismes publics, privés, associations, société civile.

Une action particulière sera conduite en direction des Elus locaux sur les enjeux du développement durable dans la conduite des politiques publiques.

C'est dans ce cadre que des séminaires pourront être organisés autour de thématiques liées à l'environnement, au climat, à l'énergie, à la gouvernance, aux enjeux liés à la conservation du patrimoine (Cf la nouvelle loi sur les Parcs Naturels Régionaux intégrant la notion de développement durable), ou tout autre sujet proposé par le groupe de réflexion, en lien avec le développement durable.

Le premier séminaire de l'année sur « la préservation et la valorisation des Ressources locales de la Guyane  » a réuni 200 personnes pour la journée dédiée aux conférences le vendredi 25, et plus de 170 personnes ont travaillé en ateliers le samedi 26 février dernier à l'ENCRE (ENsemble Culturel REgional).

Consulter les actes du séminaire.

•  La Semaine Nationale du Développement Durable, qui se déroulera du 30 mai au 5 juin 2005, sera ponctuée d'événements importants au niveau local :
•  Organisation de plusieurs journées de formations au développement durable à destination de publics divers (Elus locaux, Institutionnels, Associatifs, Société civile) ;
•  Séminaire de lancement des actions pilotes de l'Agenda 21 local le vendredi 3 juin ;
•  Village du développement durable du 3 au 5 juin ; les acteurs locaux du développement durable pourront présenter leurs actions au grand public ;
•  Sensibilisation des scolaires grâce à une exposition itinérante dans les écoles de Guyane (telle qu'elle a été initiée dans le cadre de la Fête de la Science 2004) ;
•  Reportages télévisuels, dans la presse écrite et à la radio, sur des exemples concrets de développement durable.

La coopération régionale

Nos voisins ont développé des actions de développement local dans un contexte qui, par certains aspects, se rapprochent du notre. Par un échange d'expériences, voire une mutualisation de nos moyens, cette collaboration transfrontalière permettrait d'acquérir une vision globale de la démarche de développement local et durable à l'échelle du Plateau des Guyanes. Au-delà d'un enjeu local, cette coopération entre pays transfrontaliers, par la signature de conventions dans le domaine du développement durable, pourrait constituer un modèle applicable à d'autres régions de la planète.

Conclusion
L'année 2005, dédiée au développement durable, proposera donc une méthodologie et une application propres aux spécificités de la Guyane , qui seront basées sur le principe de la gouvernance, qui implique ; information des citoyens, transparence de l'action, et participation maximale des usagers aux décisions et à la validation des méthodologies.

Conseil de Développement Durable
2 rue molé 97300 Cayenne
Téléphone : 05.94.28.80.08 / Fax : 05.94.28.80.01
Email : conseildeveloppementdurable@hotmail.com