La formation des hommes

La population guyanaise présente la caractéristique d'être jeune, puisque plus de la moitié des habitants a moins de 25 ans et plus de 35 % a moins de 15 ans (contre 10 % en France hexagonale).

La formation est une compétence fondamentale des régions. Elles ont en charge les Lycées et la formation (professionnelle et apprentissage).

De ce fait, la Région Guyane entend faire de l'éducation de la jeunesse guyanaise une priorité absolue afin d'offrir à tous l'accès à la formation.

Elle s'attache donc à adapter sans cesse en nombre et en qualité les équipements, en portant ses efforts sur l'ensemble du système éducatif, du primaire aux établissements d'enseignement supérieur.

Les lycées et les établissements d’éducation spéciale

Fort d'un état des lieux précis des locaux publics d'enseignement réalisé en 1997 et portant sur les besoins en équipements et la remise à niveau des lycées, le Conseil Régional a évalué à 48 MF la somme nécessaire pour mettre en œuvre un plan d'accueil capable d'anticiper l'augmentation des effectifs scolaires jusqu'en 2003.
En 1998, les lycées guyanais sont arrivés à saturation d'effectifs et la mobilisation de 10 MF sur les fonds propres de la Région a été nécessaire pour répondre aux besoins immédiats.

Relever le défi de l'accueil dans les lycées professionnels et ce grâce à l'adoption d'un plan ambitieux de constructions scolaires constitue l'un des axes majeur de l'action régionale.

Des opérations inscrites au Contrat de plan Etat-Région (CPER) et au Document unique de programation (DOCUP).
L'année 2001 a vu le lancement de la construction du Lycée professionnel de l'île de Cayenne et la réhabilitation du lycée professionnel Max Joséphine.
Des crédits d'études seront inscrits pour procéder au lancement des procédures de programmation des :

· Lycée polyvalent de Kourou
· Lycée d'enseignement général de l'île de Cayenne
· Lycée professionnel de l'Ouest guyanais

Des chiffres clés

· Population active (juin 1999) : 58 100 personnes
· Population occupée : 42 600 personnes
· Nombres d'actifs : 37 % de la population
· Taux de chômage (fin 1999) : 22 % (contre 10,6 en France hexagonale)
· 60 % des demandeurs d'emploi sont sans qualification professionnelle
· Taux d'accès d'une classe d'âge au baccalauréat : 33 % (contre 66 pour la moyenne nationale)
· Seuls les deux tiers des enfants de trois ans sont scolarisés
· La population scolaire devrait passer de 50 000 à 100 000 élèves d'ici 2002.
· 140 établissements scolaires dont 19 collèges et 9 lycées
· 1 300 étudiants dans l'enseignement supérieur
· 1 IUT à Kourou, 1 faculté de technologie, 1 institut d'études supérieures à Cayenne, 1 antenne du Cnam (Conservatoire national des arts et métiers) et 1 antenne de l'ENGREF (Ecole nationale du génie rural des eaux et forêts)

La formation professionnelle et l’apprentissage

La Région dans le cadre de ses compétences de droit commun entend développer tout autant les outils de qualification que ceux de l'insertion en faveur des jeunes.
Elle manifeste par conséquent sa volonté de voir naître des pistes nouvelles et durables pour les jeunes favorisant leur accès à l'économie et répondant aux besoins des entreprises.
La collectivité, grâce aux apports de la loi quinquennale du 7 janvier 1983, a mis en place un certain nombre de dispositifs dans son plan régional de développement des formations professionnelles à destination des guyanais comme La mission Locale régionale.

Le Conseil Général attribue des subventions en fonction de critères de demandes précises, aux personnes souhaitant se spécialiser. Il aide aussi les " pépinières jeunes diplômés ", en constante progression, en leur apportant l'expérience professionnelle nécessaire pour entrer dans le monde du travail.

Par voie de conséquence, cette action contribue au comblement du déficit d'encadrement que connaissent les entreprises guyanaises. Il intervient également en faveur des emplois solidarités (CES et CEC) et des emplois jeunes.
Le programme " Léonardo de Vinci ", auquel sont associés le Conseil Régional, l'Agence Nationale pour l'emploi (ANPE) et l'Agence nationale pour l'insertion des Travailleurs d'Outre-mer (ANT), a pour objectif d'améliorer le niveau linguistique des jeunes travailleurs et des demandeurs d'emplois leur permettant ainsi d'acquérir en Europe de nouvelles expériences professionnelles et qualifications. Par ailleurs, la collectivité co-finance à hauteur de 20 % les adultes porteurs d'un projet valide de formation professionnelle lié aux priorités de développement régional.

Apprentissage et alternance
La faiblesse des crédits issus de la décentralisation face à l'urgence des réponses à apporter à la jeunesse en matière de qualification professionnelle a conduit le Conseil Régional à solliciter de l'Union Européenne des crédits substantiels. L'apprentissage ainsi que les autres contrats en alternance seront privilégiés. L'augmentation d'actions de pré-apprentissage constituera un excellent moyen d'intégration des jeunes dans les différents métiers proposés dans le cadre de l'alternance. Il s'agira également de renforcer les moyens dont dispose le Centre de Formation des Apprentis, afin de permettre à l'apprentissage de figurer parmi les voies principales de l'insertion.

La future université guyanaise

En ce qui concerne la formation supérieure, l'effort financier de la Région Guyane portera pour la période 2000-2006 prioritairement sur la réalisation du pôle universitaire.

Les élus régionaux et généraux se sont réunis le 25 août 1999 (Congrès) et se sont prononcés sur la création d'une université en Guyane gérée dans un premier temps sous la forme d'un groupement d'intérêt public (GIP).

Le GIP, une fois constitué sera financé par les acteurs locaux publics et privés qui contribueront à faire du projet guyanais une véritable Université, un pôle d'excellence ouvert, attirant et rayonnant dans son environnement du plateau des Guyanes.

Une mission des Vices-présidents de la Région et du département a rencontré courant octobre 2000 les représentants des ministères de l'Education Nationale et de l'Outre-mer et a obtenu des garanties sur ce dossier.
La création du pôle universitaire en Guyane se traduira au titre de l'année 2001 par le choix du site d'implantation et l'adoption du Programme Technique détaillée (PTD) de cette opération. Il en est de même du Centre Régional d'Enseignement des activités Physiques et Sportives (CREPS). La collectivité régionale participera au comité de pilotage qui sera mis en place par la Préfecture, le Rectorat en collaboration avec la DDJS et les autres collectivités.

L’emploi des jeunes

Le versement de cette aide vise à alléger les charges salariales et à inciter au recrutement de jeunes diplômés de l'enseignement professionnel relevant en priorité d'un processus de formation ayant permis d'atteindre le niveau CAP, BEP ou encore le bac professionnel. Le budget régional alloué à cette opération s'élève à 3,2 MF.

Celle-ci a par ailleurs très facilement obtenu l'appui de l'Union des entreprises de Guyane (UEG), de l'ANPE et du CNASEA. Comme les emplois-jeunes du secteur non-marchand, l'objectif
d' "Opération 2 500 " est destinés à des activités ou fonctions jugées nécessaires, mais non assurées pour l'instant au sein de l'entreprise.