REGION GUYANE

Le social, emploi, formation

Si l’emploi a fortement progressé entre 1989 et 2003 (+ 50 %), le chômage reste très élevé en Guyane, comme dans les autres Dom : en 2005, il touche 26,5 % des actifs contre 9,8 % en métropole. Cet écart tient d’abord à l’exceptionnelle croissance de la population active qui a doublé depuis les années quatre-vingt, en lien avec une forte immigration. Ensuite, l’accès à l’emploi est rendu difficile par la faiblesse des niveaux de formation : près de la moitié des Guyanais en âge de travailler n’ont aucun diplôme, contre seulement 16 % des habitants en France métropolitaine.

Source : INSEE Guyane

Population active en Guyane

En 2006, la Guyane compte 63 288 actifs, soit 9,1 % de plus qu’en 2004. Cette croissance résulte notamment de l’augmentation du nombre de femmes actives en particulier celles qui sont au chômage. Les projections à l’horizon 2030 tendent à montrer une importante augmentation de la population active totale du fait de la très forte croissance de la population totale guyanaise. Les taux d’activité en 2030 baissent légèrement mais régulièrement sur la période 1999 - 2030.

Au 30 juin 2006, la Guyane compte 18 438 chômeurs, soit 16,1 % de plus qu’en 2005. Le taux de chômage (29,1 %) affiche une hausse. Les femmes et les jeunes restent les catégories les plus touchées par le chômage. Le taux de chômage féminin (35,3 %) augmente tandis que celui des hommes est resté stable. Le taux de chômage des jeunes atteint 42,9 %.
Il existe une distinction sans équivoque entre les sexes en ce qui concerne les demandes d’emploi par qualification. En effet, à peine 40 % des hommes ont une qualification d’employé tandis que c’est le cas de près de 87 % des femmes.

En juin 2007, le taux de chômage en Guyane s’élève à 20,6% de la population active.

Source : TER 2007-2008 INSEE GUYANE

Les demandeurs d’emploi de catégorie 1 (recherchant un emploi à temps plein) au 1er janvier 2009 étaient de 12298 dont 13,5% de moins de 25 ans et dont 32,8% inscrits depuis 1 an  ou plus contre 11129 en 2008 (soit une hausse de 10,5% en un an) et une hausse du chômage chez les jeunes de – de 25 ans de 14,9%.

Source : DDTEFP

L’emploi par secteur d’activités

La Guyane possède près de 53 000 emplois au 1er janvier 2006 soit 6 % de plus qu'en 2004. La part de l’emploi salarié représente plus de 85 % de l’emploi total.

Le secteur tertiaire concentre 84 % des emplois salariés, viennent ensuite l’industrie (8 %), la construction (6 %) et l’agriculture (2 %). Comme dans les autres départements français d’Amérique, la tertiarisation de l’emploi est plus forte qu’en métropole. En 1999, les salariés et non salariés n’exercent pas dans les mêmes activités. En effet, les salariés sont massivement dans le tertiaire (83 % des emplois). Le secteur «agriculture, sylviculture, pêche» reste cantonné à 3 % du nombre de salariés, l’industrie et la construction respectivement à 8 % et 6 %. Au contraire, l’agriculture et la construction ont, chez les non salariés, un poids très important (29 % et 14 % des emplois). Même dans le tertiaire, les activités des salariés et des non salariés relèvent de sous-secteurs différents. Les premiers sont majoritairement en « éducation, santé, action sociale » et dans l’administration alors que près de la moitié des non salariés sont dans le commerce et les transports.

Estimations d'emploi salarié et non salarié par secteur d'activité au 1er janvier

Le secteur tertiaire est prépondérant en Guyane. Il englobe en particulier de nombreux fonctionnaires (Etat, collectivités territoriales, hôpitaux, emplois aidés du secteur non marchand). L'éducation nationale emploie à elle-seule un salarié sur 10.

La fonction publique en Guyane

En 2006, les effectifs de la fonction publique hors défense nationale s’élèvent à 16 226, soit plus de 30 % de l’emploi total de Guyane. La fonction publique d’Etat emploie un peu plus de 8 000 personnes de différents statuts : titulaires, contractuels, auxiliaires, vacataires, emplois-jeunes.
Avec 68 % de l’effectif des ministères civils, l’Education nationale est de loin le premier employeur de l’Etat. Suivent le ministère de l’intérieur et celui de l’économie et des finances, avec respectivement 9,4 % et 6,7 %. Ils représentent à eux trois 84,1 % de l’effectif des ministères civils. La fonction publique territoriale emploie plus de 6 000 agents dotés également de statuts divers. La grande majorité des agents territoriaux travaillent dans des organismes communaux et intercommunaux et le reste dans les organismes régionaux et départementaux. Enfin, la fonction publique hospitalière, avec 1 828 agents, représente un peu plus de 11 % de l’emploi public.

L’environnement social, emploi et formation

Construction, réhabilitation et entretien des lycées, formation professionnelle des adultes et des jeunes de 16 à 25 ans (apprentissage), octroi d'aides financières aux établissements d'enseignement supérieur, soutien aux communes pour la construction d'écoles maternelles et primaires sont les défis que la Région Guyane relève chaque année.

Le projet de formation de la jeunesse traduit la volonté de la Région de créer des conditions propices à l'intégration sociale, culturelle et au développement des entreprises à partir d'assises éducatives fortes.

L’éducation

Face à la jeunesse et à la croissance rapide de sa population, les collectivités guyanaises consacrent une part importante de leur budget à la construction d'établissements scolaires.

Nombre d'établissements dans l'Académie de la Guyane à la rentrée 2008-2009

Source : Rectorat de Guyane

Les effectifs scolarisés dans l'Académie de la Guyane à la rentrée 2008-2009

Source : Rectorat de Guyane

Les effectifs de l'enseignement supérieur

Source : INSEE 2008